馬  飚
（2007年2月9日）

各位代表，同志們：

    南寧市十二屆人大二次會議經全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。

    會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度的主人翁責任感，認真履行憲法和法律賦予的職責，認真行使民主權利，暢所欲言，集思廣益，群策群力，建言獻策，使會議通過的各項決議和決定，充分體現了全市人民的意志，代表了全市人民的利益。這次大會，是一次民主團結、務實高效、開放創新、催人奮進的大會。在此，我代表中共南寧市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

    市十二屆人民代表大會一次會議以來，市人大常委會圍繞市委的中心任務，認真履行憲法和法律賦予的職責，開放創新，紮實工作，充分發揮了人大常委會的職能作用，有力地促進了我市經濟社會又好又快發展。

    各位代表，同志們，當前，南寧市已經進入全方位開放、全方位創新的重要時期，面對新形勢、新要求，人大工作要與時俱進，開拓創新，全力完成各位代表和全市人民交給的任務，使我市人大工作再上一個新臺階。借此機會，我講三點意見。

    一、以科學發展觀為統領，努力開拓我市人大工作新局面

    以科學發展觀統領我市人大工作，就是要做到必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局；必須把發展放在第一位，抓住機遇，開放創新，科學發展，和諧發展，率先發展，把南寧建設成為區域性國際城市，必須堅持以人為本，富民優先，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用；必須按照“五個統籌”，轉變增長方式，提高發展品質，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道；必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；必須加強社會主義民主政治建設，實施依法治市，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。

    二、用創新辦法推進工作，努力推動我市民主政治建設上新水準

    2007年是南寧市的“創新年”。創新是全市工作的總抓手，全市各級人大要把創新貫穿於發展社會主義民主、健全社會主義法制的各項工作中，認真履行憲法和法律賦予的職權，進一步堅持和完善人民代表大會制度，努力推動我市民主政治建設上新水準。要創新地方立法工作，創新立法思路，突出立法重點，制定立法規劃，不斷完善地方性法規，保證制定的法規體現黨的主張、符合最廣大人民的根本利益，為建設區域性國際城市提供有力的法制保障。要創新人大監督工作，認真貫徹實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，完善監督機制，加大監督力度，改進監督方式，提高監督實效。要創新工作方式方法，進一步加強和改進代表工作，健全人大代表參與人大常委會決策制度，拓寬知情知政渠道，充分發揮代表作用，支援代表依法履行職責，使他們更好地反映最廣大人民的根本利益。

    三、加強自身建設，努力推動人大工作上新水準

    要建立和完善適合國家權力機關特點、充滿活力的組織制度、工作制度和運行機制，健全議事規則和程式，推進人大工作的制度化、法制化、規範化。要圍繞審議的議題和監督中的重大問題，廣泛開展調研活動。要加強機關幹部隊伍建設，增強服務意識，提高服務品質。要加強學習，不斷提高自身的綜合素質，提高依法辦事能力和議事水準，切實履行好人大代表的神聖職責。要深入群眾，密切聯繫群眾。要探索發揮人大代表作用的途徑和方式，為代表履行職責創造更好的條件。要切實加強和改善黨對人大工作的領導，進一步健全黨委對人大工作的領導制度和機制。要自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市統一起來，確保黨的路線方針政策和黨委重大決策意圖的貫徹落實。

    各位代表、同志們，目標已經明確，關鍵在於落實。希望各位代表回去後，帶頭貫徹落實好大會精神，以自身的實際行動和表率作用，團結和帶動全市廣大幹部群眾，共同完成大會確定的各項任務。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，同心同德，開放創新，為構建開放南寧和諧南寧，在全區率先實現全面建設小康社會，建設區域性國際城市而努力奮鬥！